近日，扎根廣東省佛山市高明區(qū) 20 余年的佛山市特耐家紡實(shí)業(yè)有限公司（下稱 “特耐家紡”）向媒體遞交緊急報(bào)告，稱因佛山市高明區(qū)荷城街道等部門的系列舉措，企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)，希望媒體關(guān)注報(bào)道，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益與當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。
佛山市高明區(qū)荷城街道辦事處針對(duì)企業(yè)訴求作出回應(yīng)，稱因環(huán)評(píng)以及排污等多多項(xiàng)問題不達(dá)標(biāo)，多次要求企業(yè)方進(jìn)行整改，并稱對(duì)方拒絕整改。
雙方各執(zhí)一詞，事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。8月29日，記者前往涉事企業(yè)及相關(guān)部門了解情況。
企業(yè)：稱遭 “打壓” ，25 年老牌企業(yè)陷絕境
據(jù)公開資料介紹，特耐家紡成立于 2000 年，深耕印花裝飾布生產(chǎn)銷售、裝飾材料銷售及機(jī)械設(shè)備租賃領(lǐng)域 25 年，擁有 “特耐布藝”“美居樂家紡” 等四大知名品牌。憑借過硬的產(chǎn)品與技術(shù)，公司多次在中國廣州國際家紡布藝展覽會(huì)斬獲優(yōu)秀新產(chǎn)品特等獎(jiǎng)、工藝開發(fā)獎(jiǎng)等榮譽(yù)，還獲評(píng) “中國著名品牌”“廣東十佳布藝知名品牌”，是高明區(qū)紡織行業(yè)的明星企業(yè)。
據(jù)官方資料介紹，特耐家紡原經(jīng)營地址位于高明區(qū)大成路駿鴻工業(yè)園區(qū)，廠房面積超 6 萬平方米，在職與臨聘員工合計(jì)超 600 人，年開票額超 2000 萬元，長期為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收增長及就業(yè)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
（特耐家紡工廠內(nèi)）
事情轉(zhuǎn)折始于 2022 年 4 月。
特耐家紡稱，當(dāng)時(shí)應(yīng)政府號(hào)召，在未收到任何搬遷補(bǔ)償?shù)那闆r下，從駿鴻工業(yè)園區(qū)遷至富灣工業(yè)區(qū)。
特耐家紡主要負(fù)責(zé)人林先生表示，此次搬遷耗資超 7000 萬元，企業(yè)通過銀行貸款、房屋抵押、民間融資等方式才湊齊資金，期間耗時(shí) 3 個(gè)多月完成設(shè)備安裝調(diào)試，職工工資始終按時(shí)發(fā)放。
“公司整個(gè)搬遷過程中，荷城街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，還安排評(píng)估公司入場(chǎng)調(diào)查搬遷補(bǔ)償，明確支持我們遷至富灣工業(yè)區(qū)，但是未提及‘未批先建’‘未驗(yàn)先投’等問題�！� 企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人林先生表示，直至 2022 年底，公司才完成全部安頓工作。
這一次搬遷也為日后雙方爭(zhēng)執(zhí)埋下伏筆。
2023 年 5 月，荷城街道辦事處再次動(dòng)員特耐家紡搬至招商不足的秋盈工業(yè)園。
對(duì)于搬遷問題，林先生說，“前次搬遷已讓企業(yè)嚴(yán)重負(fù)債，且政府分文未補(bǔ)，我們實(shí)在無力再次搬遷，便拒絕了這一要求。”林先生還指出，秋盈工業(yè)園污染較為嚴(yán)重，如果公司搬遷過去仍舊不能正常開展生產(chǎn)工作，企業(yè)將基本無生存的可能性，這個(gè)搬遷行為對(duì)于企業(yè)而言是致命打擊。
令林先生沒想到的是，因?yàn)榫芙^這次搬遷，一系列 “打壓” 接踵而至。
2023年06月16日，佛山市高明區(qū)生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護(hù)）局以 “未批先建”“未驗(yàn)先投” 為，特耐家紡及法定代表人被處以合計(jì) 165 萬余元罰款。事后又因多項(xiàng)環(huán)評(píng)問題，公司公司被累計(jì)罰款 100 萬元。
林先生指出，為滿足環(huán)保要求，企業(yè)已貸款投入 3000 多萬元進(jìn)行環(huán)保改造，安裝中水回用系統(tǒng)，廣東省環(huán)保廳在園區(qū)安裝的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（中藍(lán)檢測(cè)技術(shù)公司，采樣時(shí)有區(qū)環(huán)保局人員陪同）的監(jiān)測(cè)報(bào)告均顯示，公司排放污水完全達(dá)標(biāo)。
在此前提下，特耐家紡分別于2022 年 9 月、10 月及 2023 年 6 月，企業(yè)三次申請(qǐng)新增設(shè)備環(huán)評(píng)審批，均未通過。
2023 年 7 月 4 日，企業(yè)第四次申請(qǐng)雖被受理，佛山市環(huán)境局仍于 2023 年 8 月 25 日出具《不予批準(zhǔn)的函》，導(dǎo)致企業(yè)新增設(shè)備自 2022 年搬遷后三年多始終無法獲得環(huán)評(píng)許可。
對(duì)于該函，林先生認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，“向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動(dòng)，認(rèn)定結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。”
其公司委托的東利檢測(cè)（廣東）有限公司具有檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，其出具的檢測(cè)報(bào)告，符合《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，合法有效。對(duì)于街道辦回復(fù)函件中指出，其不具備“-20℃冷凍的貯存及運(yùn)輸條件”并無任何證據(jù)證明。
此外，林先生指出，自高明區(qū)法院2025年6月24日對(duì)我司所在園區(qū)采取查封水電氣措施后，我司立即對(duì)污水站出水CODcr波動(dòng)原因進(jìn)行排查并進(jìn)行整改。為核實(shí)整改情況，我司不可避免需使用水電氣，但我司并未在停產(chǎn)整治期間進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)，此從我司在2025年6月24日之后的水電氣用量中完全可以體現(xiàn)。
荷城街道回復(fù)函件
“由于環(huán)評(píng)始終無法通過，導(dǎo)致企業(yè)新增設(shè)備自 2022 年搬遷后三年多以來始終無法正常生產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。”林先生說。
6 月 24 日，當(dāng)?shù)胤ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行停止生產(chǎn)用水用電用氣。當(dāng)天，當(dāng)?shù)卣⒎ㄔ阂约跋嚓P(guān)職能部門，對(duì)園區(qū)突擊采取停水、停電、停氣措施，切斷生活與生產(chǎn)保障系統(tǒng)，強(qiáng)制驅(qū)趕工人，禁止企業(yè)取出在產(chǎn)貨物。
經(jīng)反復(fù)溝通，僅恢復(fù)園區(qū)生活用水，生產(chǎn)用水、電、氣至今未恢復(fù)�！霸诋a(chǎn)貨物因長期浸泡在水槽全部損毀，僅停產(chǎn)停業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就超千萬元�！� 林先生無奈的說。
林先生表示，經(jīng)過初步估算，因上述系列行為，企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失已超 1 億元，瀕臨破產(chǎn)邊緣�！�600 多名員工生計(jì)無著，供應(yīng)商、債權(quán)人、銀行的經(jīng)濟(jì)追索與訴訟也接踵而至，若問題得不到解決，很可能引發(fā)重大社會(huì)維穩(wěn)事件�！�
針對(duì)環(huán)評(píng)等問題，林先生表示，針對(duì)街道辦以及相關(guān)環(huán)保部門指出的相關(guān)問題，公司從2025年6月24日開始對(duì)上述存在的問題進(jìn)行整改；2025年6月30日，公司的上述整改措施已全部實(shí)施完畢，整改后污水處理效果比較理想，日常檢測(cè)及在線監(jiān)測(cè)顯示各項(xiàng)指標(biāo)都穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
同時(shí)，林先生還表示，可以在相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)下由街道辦及我公司共同委托第三方獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)我公司排放的污水進(jìn)行取樣檢測(cè)，以更好的處理此事。
實(shí)地探訪：工廠停產(chǎn)工人待崗，水電氣保障受阻
記者于 8月29 日前往特耐家紡富灣工業(yè)區(qū)廠區(qū)探訪，發(fā)現(xiàn)工廠已基本停止生產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)未見工人身影。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人林先生介紹，目前工廠有些車間正在整理設(shè)備準(zhǔn)備搬遷，因遲遲無法獲得復(fù)工許可，企業(yè)無法正常生產(chǎn)，大部分工人已被安排待崗。
林先生坦言，目前企業(yè)基本停擺，大量應(yīng)收款沒辦法收回。手里正在進(jìn)行的一些訂單只能通過安排給其他的一些工廠進(jìn)行生產(chǎn)，并向?qū)Ψ街Ц对O(shè)備使用費(fèi)，然后我們自己安排自己的工人過去進(jìn)行生產(chǎn)。
已經(jīng)停產(chǎn)的工廠內(nèi)部
對(duì)于停水，停電的行為。林先生也表示不能理解。在宿舍大樓的拐角處，林先生指著一根管道說，用水總閥處，粗大的管道被當(dāng)?shù)刈詠硭緭Q成細(xì)管，導(dǎo)致員工宿舍水壓異常，無法正常用水。
此外，在工廠內(nèi)部，燃?xì)饪傞y井蓋的上方也被一臺(tái)標(biāo)識(shí)為 “環(huán)境監(jiān)察” 的公務(wù)車壓住，用一塊生銹的鐵板，鐵板下是工廠燃?xì)饪傞y的井蓋口，車子就停在鐵板上面，導(dǎo)致工廠的燃?xì)鉄o法正常使用。
針對(duì)企業(yè)目前困境，“工人已待崗近 2 個(gè)月，大家都很恐慌�！� 林先生擔(dān)憂地表示，夏季是家紡行業(yè)淡季，目前企業(yè)還能發(fā)放基本工資，但如果 9 月仍無法正常開工，工人大概率會(huì)察覺企業(yè)困境，屆時(shí)人員流失與就業(yè)問題將更難解決。
部門回應(yīng)：企業(yè)未落實(shí)整改，不符合解除限制條件
針對(duì)特耐家紡《關(guān)于園區(qū)整改完畢、恢復(fù)通水通電的緊急報(bào)告》，佛山市高明區(qū)荷城街道辦事處于 2025 年 8 月 26 日作出書面回復(fù)，明確表示特耐家訪未落實(shí)停產(chǎn)整治要求，不符合解除水電氣限制的條件。
回復(fù)中指出，自 2024 年 10 月 22 日下達(dá)《行政處罰決定書》（荷（環(huán)）罰字〔2024〕10 號(hào)）后，企業(yè)一直未落實(shí)停產(chǎn)整治措施。即便 2025 年 6 月 24 日法院強(qiáng)制執(zhí)行停止生產(chǎn)用水用電用氣，企業(yè)自 6 月 25 日起仍不顧法院查封，強(qiáng)行打開水電氣非法生產(chǎn)。
29日下午，記者前往高明區(qū)荷城街道了解情況，黨政辦公室一位工作人員表示，此前已多次向特耐家紡發(fā)送了整改通知書，但對(duì)方拒絕整改。針對(duì)林先生反映的打壓企業(yè)的問題，該工作人員回復(fù)稱，一切行為都是依法辦事，合法合規(guī)，不存在打壓企業(yè)等違法違規(guī)行為。
此外，針對(duì)利用公務(wù)車壓住燃?xì)夤艿谰w的問題，記者也致電當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，對(duì)方稱會(huì)安排人盡快開走該公務(wù)車。
截止至發(fā)稿，該公務(wù)車依舊停放在原地。
目前，特耐家紡與荷城街道辦事處就事件仍存在巨大分歧，企業(yè)生存危機(jī)尚未緩解。此事后續(xù)如何發(fā)展，是否能找到兼顧企業(yè)權(quán)益與監(jiān)管要求的解決方案，都需要雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)妥善處理。
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